 » DébatsRappelons en quelques mots l'historique du travail présenté. Après dix ans d'existence, la Communauté de Communes a décidé de réfléchir à ce pourrait être notre territoire dans 15 ans, et de s'appuyer pour cette projection sur un bureau d'études spécialisé. Après consultation, c'est Futurouest, un organisme basé à Lorient, qui a été retenu par la commission de choix. La démarche prospective permet d'élaborer des scénarios plus ou moins probables en s'appuyant sur un diagnostic partagé par les acteurs engagés dans la réflexion collective.
L'équipe de Futurouest a tout d'abord rassemblé des données sur le territoire (études de l'INSEE, de la chambre de commerce, de la chambre d'agriculture, etc) puis, elle a conduit des entretiens individuels avec des élus, des représentants des secteurs socio économiques. Tout cela a permis de dresser un tableau des réalités vécues de notre territoire et aussi des attentes exprimées par les uns ou les autres.
Participation et réflexion collective
L'étape suivante a consisté en des réunions d'une demi-journée de trois groupes thématiques : le premier sur l'économie, l'emploi et les formations, le second sur les services, la santé, les loisirs, le troisième sur l'aménagement du territoire, les transports, le logement,
Parallèlement, Futurouest a constitué un groupe expert (ce n'est pas un groupe d'experts!) : une douzaine de personnes diverses par leur âge, leur sexe, leurs secteurs d'activité, etc. Ce groupe a travaillé 9 journées entières en appliquant la démarche prospective, telle qu'elle a été élaborée dans les années cinquante par les pionniers de la futurologie.
Le premier aspect de cette discipline est de s'interroger sur les événements, les changements probables, sans se demander s'ils sont souhaitables ou non. Chaque membre du groupe expert est invité à classer tel ou tel fait selon sa plus ou moins grande probabilité. Puis l'animateur rassemble les avis et calcule les chances ou les risques que ce fait se produise.
Le débat reprend ensuite pour affiner la position du groupe et en fin de parcours, on obtient un liste d'événements plus ou moins probables.
L'étape suivante conduit à lier ces événements dans des scénarios qui ont une cohérence raisonnable. Ce n'est qu'à ce moment-là que ceux qui doivent assumer les décisions, dans notre cas, les élus, sont invités à se pencher sur les scénarios élaborés à travers toute la démarche. Jusqu'à cette étape, à part le fait d'initier l'étude, les élus ont donné toute liberté à l'expression des acteurs du territoire, que ce soit les personnes interviewées en tête à tête, celles qui ont participé aux groupes thématiques
Quatre scénarios, plus un
Futurouest a donc élaboré quatre scénarios. Le premier a une forte dominante environnementale, il a été intitulé « Atout vert ». Le second se fonde sur l'hypothèse d'un afflux de retraités sur notre territoire. Le troisième parie sur le développement d'entreprises centrées sur l'environnement et sur l'arrivée de nouveaux ruraux avec des compétences « délocalisables ».
Enfin, dans le quatrième scénario, l'afflux de populations est le fait marquant et conduit à un déséquilibre majeur du territoire. Enfin, un cinquième scénario regroupait les hypothèses hautement improbables.
La prochaine étape : le choix des orientations
A sa prochaine session, au début juillet, le conseil communautaire va arrêter les grandes orientations pour les 15 années à venir. Mais avant, la commission aménagement du territoire et la commission économique vont se pencher sur les scénarios proposés pour en mesurer les incidences et, probablement, retenir les points les plus intéressants.
Votre avis ?
Le document de présentation va être mis en ligne, et chacun peut apporter sa réflexion, sa contribution, soit par courrier, soit par mel (cdc.questembert@wanadoo.fr).
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